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2017年優秀提案《關于解決浦口沿江、泰山片區學前教育供需矛盾的提案》
作者:沿江街道…    文章來源:本站原創    點擊數:2925    更新時間:2018-04-03

近年來,隨著江北新區加速開發建設,受地鐵3號線開通以及緯三路、瑋七路免費通行等多重利好影響,橋北片區樓盤入住率不斷提高,新進人口快速膨脹,加之該片區房價相對較低,剛需旺盛,購房者中、青家庭比重較大,對橋北片區的幼兒園建設,帶來了巨大的需求和壓力。經過仔細排查調研,橋北片區學前教育存在一下幾個問題:

一是供求缺口較大。以沿江街道為例,根據人口統計分析,街道現有人口已突破15萬人,到2020年,預計將突破20萬大關,屆是0-6歲兒童將突破2萬人。目前,街道共14所幼兒園,按照設計規模適齡兒童接納總量為4500人。根據相關建設規劃,至2018年底預計再增加4所幼兒園,預計學位1700個,合計總學位為6200個。但目前街道人口計生平臺現已有0-3歲幼兒數為6444人,通過數據篩查,其中2017年約2555人,據測算,至2018年至少有7500個適齡兒童需要幼兒園接納,目前的幼兒園規模遠不能滿足適齡兒童增長需求。據此推算,在未來三年內,街道每年至少有1000多名適齡兒童無法入園。

二是矛盾特別集中。從目前沿江街道人口分布情況來看,適齡兒童入園需求主要集中在新建樓盤。比如天潤城、威尼斯片區由于交付較早,適齡兒童較多,供需矛盾也最為緊張。天華綠谷、天華硅谷等小區,也沒有配建幼兒園,也將面臨特別嚴重供需矛盾。

三是公辦園嚴重短缺。目前,沿江街道僅有2所公辦幼兒園(含2016年新改建分園1所),目前總園在園幼兒355人,已滿負荷運轉,分園主要是解決香溢紫郡片區入學問題,當年小班招生已滿額。另外,街道潤泰花園二期安置房中配建的幼兒園,尚未竣工交付,且只提供公辦學額270個,遠遠不能填補周邊適齡兒童入學缺口,街道已于2016年以政府購買服務方式簽訂3所民辦惠民園,購買普惠性學位約1170個,區、街兩級財政每年的投入近780萬元,資金壓力也非常大,也遠遠不能滿足市民實際需求。

四、民辦園收費高,看護點數量多。轄區民辦園收費已基本在1800/月之上,個別民辦園收費已達2900/月,且近兩年民辦園漲價幅度較大,調價自主性較強,一定程度上造成群眾負擔過重,轄區市民對學前教育滿意度不高。高收費和大缺口也給幼兒看護點帶來留存空間,根據統計,片區內在看護點幼兒已達近1800名,普遍存在條件簡陋、有安全隱患、噪音擾民等問題。

為切實解決學前教育供需矛盾,建議:

1、高位協調推進。建議由區政府牽頭,成立橋北片區學前教育發展領導小組,統籌協調各相關職能部門,結合十三五規劃的實施,統一規劃橋北片區幼兒園建設,形成橋北片區學前教育長遠規劃,明確具體實施方案和推進步驟,督促落實建設。

2、加快新園建設。對于規劃要求配建的幼兒園,由規劃、建設、教育等部門牽頭,督促開發商等相關建設主體,加快建設速度,保質保量、按時交付。

3、合理規劃布局。對于目前尚沒有規劃足量幼兒園,但實際供需矛盾特別突出的片區,建議加強協調對接,對現行規劃進行研究調整,最大可能將幼兒園建設納入規劃。加強規劃的整體性、科學性和前瞻性,嚴格把好審核關,新開發項目不應再出現配套幼兒園建設不到位問題。強化全程參與,無論政府整體規劃的幼兒園還是小區配套建設,都要由教育管理部門從設計開始全程介入,確保建設符合規劃和教學功能的要求。

4、考慮對民辦園收費進行限價。進一步加大對民辦園的日常監管力度,引導現有民辦園提高硬件、軟件標準,有關部門要綜合測算民辦園辦園成本、日常投入和收益等來劃定民辦園等次,并在各等次內設定最高限價,同時,要加強價格檢查力度,杜絕以舉辦興趣班、園服、集體活動等名義再次向家長收費。

 

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