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2017年優秀提案《關于提高律師依法行政參與度和增加政府法律顧問數量的建議》
作者:徐瑞    文章來源:本站原創    點擊數:1745    更新時間:2018-4-3

當前從習總書記系列重要講話精神和依法治國的需要,2015年開始在政府機關推行普遍建立法律顧問制度,我區范圍內各部委辦局都聘請了常年法律顧問,解決了法律顧問從無到有的突破,為政府依法行政增加了參謀和助手,但目前普遍存在法律顧問參與度不高、法律顧問數量和質量不能充分滿足需求的問題。

有的部門雖然聘請了法律顧問,但日常工作中基本仍沿襲原來的工作方式,只在發生訴訟或重大事項時才通過法律顧問處理,法律顧問在日常的行政工作中參與度不高,法律顧問的作用都是出事后解決問題,而事前防范的作用沒有完全發揮。                                                       

例如我區絕大部分鎮街都只設一名法律顧問,但鎮街工作涉及到民生問題的方方面面,只聘請一名律師,顯然不能滿足需求,加上律師又是外聘人員,還有本職工作需要完成,在碰到與律師開庭工作時間沖突時,都沒有其他人員調換,這樣一來勢必影響法律顧問作用的發揮。

綜合以上存在的問題,我提出如下建議:                   

1、在日常行政工作中引入法律顧問出具法律意見的制度,例如在對外簽訂合同、解答和回復信函、重大、復雜問題的決策,都可以要求法律顧問提出相關法律、法規等文件依據,必要的可要求提供書面法律意見。

2、在涉及民生事務較多的部分增加法律顧問人數,例如各街道辦事處、信訪局、人社局、住建局等法律事務較多的部門,至少應設置2名以上的法律顧問,以保障法律顧問的作用充分發揮。                                                       

                                                        
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