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考察浙江蕭山特色小鎮帶給浦口的啟示
作者:印步華    文章來源:本站原創    點擊數:2163    更新時間:2018-4-3

【背景】

201766日至8,浦口區政協僑臺組各位委員在葉明才組長、陳瑩副組長的帶領下,前往浙江杭州蕭山經濟技術開發區,考察特色小鎮的建設,分別前往機器人小鎮、信息港小鎮參觀調研,形成本調查報告,并針對眼下興起的特色小鎮發展提出自己的思考,以及對于已經納入浦口區政府“十三五規劃中要建設的16個特色小鎮提出一點啟示。

 

一、      浙江蕭山特色小鎮考察成果

蕭山經濟技術開發區創建于19905月,19935月經國務院批準為國家級經濟技術開發區,是全國首批國家級開發區之一,是省內日商、臺商投資最密集的地區。開發區下轄市北城、橋南城、科技城和益農拓展區,總面積110平方公里。

經過20多年的發展,蕭山開發區已經形成了機械制造、電子電器、輕紡服裝、汽車整車及關鍵零部件、醫藥食品、建材家具、新材料新能源等支柱產業。目前,開發區有工業企業210家,服務業企業112家,工業產值超億元企業98家,世界500強企業15家。

近幾年來,在前省長李強的大力推動下,蕭山積極發展特色小鎮,逐步形成四大小鎮:機器人小鎮、信息港小鎮、新能源小鎮、新絲路小鎮。浦口政協僑臺組本次實地考察了機器人小鎮和信息港小鎮兩個已經初具規模的特色產業小鎮。

蕭山的機器人小鎮坐落于橋南新城,總規劃面積達3.33平方公里,以機器人全產業鏈為核心,布局戰略發展、研發孵化、精準制造、全球招商、展示展銷以及旅游體驗于一體的大格局,并以敢搶敢拼、時不我待的精神,打造機器人小鎮的智能化、信息化、集群化和國際化。蕭山機器人小鎮著力構建有利于高端智能裝備集聚的新機制,吸引全球機器人研發、制造、銷售企業來小鎮創新創業,已經引進浙江大學機器人研究院及產業化項目,杭州市質量技術監督局機器人產業計量測試中心項目,上海交大科技園項目,ABB智能系統項目,國內頂級技術高管與亞馬遜KIVA機器人核心研發團隊組成的智柏機器人研究院項目等重點項目進駐,逐漸形成規模

信息港小鎮的原型杭州灣信息港剛建成時,還被認為是蠻荒之地中的“孤島”,周邊甚至沒有一輛公交車經過。而現在,這里早已成為蕭山創新創業主戰場、主陣地,是全省經信領域行業標桿小鎮、省級優秀特色小鎮、杭州市級優秀特色小鎮。今年,僅半年時間,小鎮就完成去年一年的稅收指標,全年預計稅收將突破5億元。目前,小鎮已經形成了“一港七谷”的產業架構,“一港”就是杭州灣信息港,它是小鎮的智匯港。還有七個與當地產業相結合的“互聯網+”特色鮮明的智慧谷,包括健康、交通、場景、家居、移動、化纖和包裝智慧谷。兩年多來,小鎮在這一產業架構下,集聚了6000余名海內外高層次人才,近百個項目獲得百萬元以上融資,網盛數新等4家企業掛牌新三板。小鎮也先后獲得國家級小微型企業雙創示范基地、國家級科技孵化器,培育的魔豆工坊和映創空間均成功晉級為國家級眾創空間。小鎮接下來將進一步聚焦三大產業,包括互聯網、物聯網和人工智能,力爭成為蕭山創新發展的“智慧大腦”。而負責接待的小鎮管理者分享,園區一直致力于做好“店小二”,提高創業者、就業者、生活者的“幸福指數感”,把小鎮當作一個“大社區”,所有的居住、交通、教育、醫療、政務等配套,都圍繞“社區人”轉,而園區管理者就是做好服務,當一個不折不扣的“店小二”。

 

二、      對產業小鎮建設的思考

蕭山經濟開發區的接待領導同時分享了特色小鎮的運營模式,就是建立一套方法論:圍繞建立特色產業鏈和上下游配套為目標,建立產業從研發、設備、制造、應用、歷史、人文、科技等一體的展館,開辟以研發、孵化、人才公寓、學校配套的啟動區塊,往周邊可擴展的產業基地,推出以智能裝配制造為核心的產業優惠政策,召開以產業論壇、集名家之長的論壇,擴大影響,從而引進一些項目。這套方法總結得非常經典實用,確實可以提供其他特色小鎮建設過程拓展思路,指明方向,減少盲目,減少失敗,縮短學習時間。

產業特色小鎮在歐洲和美國已經非常成熟,比如美國的硅谷,其實就是一連串小鎮聚集而成的。斯坦福大學附近的帕羅奧圖,除去大學校區也就幾個平方公里,是硅谷的孵化中心;蘋果公司所在的庫比蒂諾人口五萬多;英特爾總部所在的山景城也就七萬多人口。

英國目前最先進的產業是它的航空發動機制造,世界著名的航空發動機公司羅伊斯•羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮上。而德比市也不過是一個總人口二十來萬的小城,距離倫敦180公里。

德國的汽車制造業領先全球,著名的高端汽車品牌——奧迪的全球總部和歐洲工廠都集中在一個叫英戈爾斯塔特的小鎮,距離慕尼黑60公里,這個小鎮也因此被叫做“奧迪之城”。

特色小鎮建設的主流方向,不應該僅僅是旅游小鎮,而應該是產業小鎮,而且是高端產業小鎮,在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。就浙江的特色小鎮來說,重點是產業特色。產業特色強調的產業,需要圍繞產業的規律,在創新創業的大潮下,找準方向,下足功夫,而不是走別人的老路,跟在別人后面模仿,那就沒有一點創新和革新,也無法真正集聚人才優勢,建立高起點的產業特色群。

 

三、      對浦口特色小鎮建設的啟示

近期浦口區政府印發了《浦口區“十三五”城鄉建設規劃》,將積極打造16個特色小鎮, 包括:求雨山中華書法小鎮、湯泉天然溫泉養生小鎮、老山天景生態旅游小鎮、橋林集成電路小鎮、兩岸設計小鎮、頂山HR小鎮、獅子嶺禪茶康養小鎮、星甸靜脈小鎮、盤城生命之光小鎮、侯沖碳谷小鎮、浦口火車站民國風情小鎮、永寧鐵路小鎮、江北農科小鎮、響堂民俗文化小鎮、九華雨花茶小鎮、烏江新市鎮。

細細分析對比浦口諸多特色小鎮項目,多數還是沒有跳出旅游小鎮的圈圈。可喜的是經市特色小鎮建設工作聯席會議審核通過,浦口區的求雨山中華書法小鎮和南京老山天景生態旅游小鎮入選市級特色小鎮建設名單,兩岸設計小鎮入選市級特色小鎮培育名單。三個市級項目有兩個可以打造成產業特色小鎮。2017  315日上午,市委常委、常務副市長劉以安率隊來我區調研特色小鎮建設工作時表示,浦口區特色小鎮建設快速推進,發展勢頭和項目集聚效應超出預期,成果令人倍感振奮。

東南大學經濟管理學院副院長周勤強調說:“特色小鎮建設,要充分彰顯不同的文化特色,告別傳統工業園的文化沙漠現象,協調處理好歷史與未來、繼承與創新、保護與利用等關系,以此全面提升小鎮的文化內涵、內在品質和綜合競爭力。” 將特色小鎮打造成為經濟增長的新引擎、創業創新的新平臺、產業發展的新高地、文化傳承的新載體、美麗南京的新名片,江蘇省省長、原南京市委書記吳政隆在南京市特色小鎮建設相關文件上批示,強調不能將特色小鎮做成房地產項目,不能做成“圈地運動”。這是給特色小鎮建設和發展指明一個方向,也算是一個提醒。

 

四、      結語

目前浦口區求雨山中華書法小鎮和南京老山天景生態旅游小鎮入選市級特色小鎮建設名單,兩岸設計小鎮入選市級特色小鎮培育名單,全區上下就應該集大家之力, 重點發展好這三個小鎮,著眼小鎮歷史文化內涵的傳承與弘揚、文化特色的保護與彰顯、文化品牌的開發與經營,全面提升小鎮的文化內涵、內在品質和綜合競爭力。”讓浦口三個特色小鎮真正成為浦口的文化新名片,發展新動能,創新創業新高地。

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