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2017年優秀調研文章《浦口區教育系統(五街道)師資情況調研報告》
作者:教育工作組    文章來源:本站原創    點擊數:1421    更新時間:2018-4-3

一、教師隊伍情況

我區有各級各類學校66所,在校學生28668人,幼兒園23所(含教辦園2所),在園幼兒8124人。核定編制數位3143,在編教師有2784人,實際在崗(有編制)2739人。

二、教師隊伍存在的問題

1、結構性不合理,急需補充新師資。一是年齡結構不夠合理。其中50歲以上教師有616人,占專任教師22.13%35歲以下教師僅有630人,占專任教師的22.63%。二是學科結構不夠合理。由于歷史、區位等原因雖然不少鄉村學校超編,但仍缺乏主學科和音樂、體育等學科專業教師共計220名,有的學校因超編已有多年未進新教師。三是職稱結構不合理。剝離后,中、副高級空崗數僅余80個(正高級41個),對年輕教師發展、引進人才及交流調動極其不利。

2、區域分布不均衡。除江浦街道學校為城市學校外,其余學校均為鄉村學校,加之江浦街道與其它街道差異較大,將會導致江浦街道學校教師超編情況更嚴重,鄉村學校留不住骨干教師、年輕教師問題更突出。

3、骨干教師總量不多。由于農村教師參加省市級競賽、培訓等活動的條件和機會與教育發達地區相比較少,因此在各級評優評先中不占優勢,造成市級以上骨干教師隊伍數量較少。其中義務教育階段市級及以上骨干教師僅占專任教師的2.59%

4、民辦學校引進的公辦教師矛盾將更加凸顯。我區學校超編情況較為突出,空編學校空編數量極少,民辦學校引進的公辦教師編制需放在這些空編學校中,這部分教師編制進來后必然要占崗位,使該學校教師無法晉級、評職稱。

5、人才引進工作更加艱難。目前許多教育人才因為我區房價較高,對人才引進獎勵政策較少而不選擇我區。剝離后,除江浦街道外,我區其他街道均是鄉村學校,短期內若無政策出臺,對人才沒有吸引力。

三、下一步措施

具體目標是:要營造尊重教師、尊重人才的氛圍,切實改善待遇,特別是骨干教師和鄉村教師的待遇;要進一步深化干部人事改革,加強兩支隊伍建設,做到隊伍專業化,培訓系列化,骨干品牌化;要使我區教師師德水平達到新的高度,實現全區中小學教師隊伍整體素質的提升。

1、大力確保教師隊伍發展在教育事業中處于優先發展的地位。

教師是教育事業的第一資源。實施“科教強區”戰略,促進教育事業發展,必須確保教師隊伍建設的優先發展,將教師隊伍建設做為加快教育發展的重點,加大教師隊伍建設投入。

2、大力實施名師培養工程。

建立和完善省特級教師后備人才、學科帶頭人、優秀青年教師和教壇新秀等骨干教師培養選拔管理機制,構建優秀人才脫穎而出的成長平臺。每三年開展一次區級名校長評選,每三年開展一次教壇新秀、優秀青年教師和學科帶頭人評選。注重發揮名特優教師示范和輻射作用。建立完善名教師、名校長工作室,鼓勵名特優教師和名校長建立網上工作室。加強對名特優教師年度考核工作,實行動態管理,對考核不合格者取消當年獎勵和榮譽稱號。

3、大力促進教師隊伍優質均衡發展。

積極開展區內城鄉學校“手拉手”幫扶活動,引導優質教育資源向農村輻射與拓展。深入推進與鼓樓區“百校千師攜手共進計劃”, 開展送教、掛職鍛煉等交流活動。積極探索城區、城郊、片區內教師交流制度,逐步形成城鄉教師定期流動的長效機制,促進教師隊伍整體協調發展。城鎮中小學教師有在農村中小學支教一年以上經歷者,晉升高一級教師職務時優先考慮。

4、大力營造良好輿論氛圍。

從實施“教育第一基礎”的戰略高度,充分認識加強教師隊伍建設的重要性,進一步在全社會大力弘揚尊師重教的良好風氣,切實保障教師的合法權益,努力提高教師的社會地位和政治待遇。定期表彰獎勵師資隊伍建設先進單位,大力宣傳優秀教師教書育人、無私奉獻、服務社會的先進事跡,鼓勵和引導社會各界為廣大教師辦實事、做好事。

5、大力強化分配激勵機制,調動教師積極性。

積極穩妥地實施義務教育績效工資,教師人均收入大幅提高。不斷完善獎勵性績效工資分配方案,建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,堅持多勞多得,優績優酬,繼續向一線教師、骨干教師和做出突出成績的教師傾斜,同時還要做好向鄉村教師傾斜,調動廣大教師的積極性。

四、幾點建議

1、切實解決農村教師結構性缺編問題。根據剝離后我區教師老齡化現狀,完善教師補充機制,原則上每年按照“退一補一”補充師資,并根據生源增量和結構性缺編等情況相應增加新教師的補充數量,同時近三年每年財政專項遞增1000萬元用于編外聘用教師補助,使編外教師人均收入達到10萬元/年,并隨生活水平增長。進一步加大鄉村教師補助力度,吸引優秀教師、骨干教師到鄉村學校任教,切實解決好區域性結構性缺編問題。

2、進一步深化干部人事改革,深入推進“區管校用”。成立“區教師管理服務中心”,將教師的人事管理從學校移至中心集中管理,把教師從“單位人”轉變成“系統人”,實行統一管理,促進教師資源均衡配置,同時也適當緩解民辦學校中的公辦教師占編占崗,給公辦學校帶來的矛盾。全面實行中小學教師全員聘用制度和崗位管理制度,堅持在核定的教職工編制總額內,依據按需設崗、競爭上崗、按崗聘用、合同管理的原則,按照一定周期和比例在區域內調配校長、教師。

3、成立浦口區教師隊伍建設工作領導小組,明確相關部門職責。教育行政部門要統籌制定教師隊伍建設規劃,健全教師管理制度,組織實施教師隊伍建設各項措施。財政部門要為教師隊伍建設提供資金支持。人力資源和社會保障部門要在人才引進、教師流動、人事制度改革等方面給予政策保障。編制部門要按照市中小學編制標準,科學確定中小學的編制標準。

4、加大骨干教師獎勵力度。加快構建浦口教育人才資源高地,實施“優崗計劃”。區財政每年對骨干教師發放津貼,目前與我區相鄰的六合區骨干教師津貼為財政專項150萬,特級教師50000/年,市學帶20000/年,市優青15000/年,區學帶600/年,區優青500/年。而我區骨干教師津貼是區教育局從績效工資中統籌出來的,力度遠遠低于六合區,特級教師7200/年,市學帶4800/年,市優青2000/年,區學帶500/年,區優青300/年。根據現有標準測算,我區需骨干教師專項60萬元。

5、建立引進高層次優秀人才機制。吸引高層次優秀人才和緊缺人才來我區從事教育工作。引進人才原則上為省轄市市級以上骨干教師、名校長,男45周歲、女40周歲以下,特別優秀的年齡可適當放寬。引進人才享受100萬元的安家費(六合區房價為我們的一半,引進人才享受50萬元安家費)或提供人才公寓1套(免租金),享受區優秀教育人才教科研經費。對引進的名師名校長,在編制、崗位設置、經費上予以保障。

 

 

 

 

 

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